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  国内抗击新冠肺炎疫情已持续2个月,期间投入了多少资金,是很多人关心的问题。

  3月24日,成都市人民政府举行市财政局上线《成都面对面·党风争锋热线》节目,上线及连线嘉宾包括成都市财政局党组成员兼副局长王朝晖、预算处处长杨巍、绩效管理处处长罗佳红、国库处处何晓霞等。

截图自成都市人民政府门户网站

  节目就成都市“在相关疫情防控资金保障上总体情况”“复工复产复市加快推进,如何保障财政支持政策快捷落实到位”等问题进行了讨论。

  疫情防控资金已累计投入14.68亿元

  期间,成都市财政局党组成员副局长王朝晖表示,截至3月23日,全市安排疫情防控资金累计投入14.68亿元,主要安排在以下几个方面:疫情期间患者救治财政的兜底补助是313万元,疫情期间防控人员临时性工作补助是744万元,疫情应急物资的采购是8.54亿元,新冠肺炎科技支撑的应急项目是2110万元,新冠肺炎的定点医院的病房建设改造是1.5亿元,防疫物资的生产保供方面的支持是3500万元。

  王朝晖表示,自疫情发生以来,全市的财政系统建立了属地管理,分级负担的经费保障机制,优先保障疫情防控的经费,按照特事特办、急事急办的原则,采取先预拨后结算的方式,开通资金的绿色通道,确保疫情防控资金及时到位。其中,重点保障了医疗救治和应急物资的供应这两个大的方面。

  王朝晖指出,从医疗救治来看,成都市新冠肺炎感染人员全部免费医疗救治,实施医疗救治发生的合规必要费用在基本医保、大病医保、医疗救助等按规定支付以后都是由财政部门全额兜底承担。

  疫情对财政收入短期冲击巨大

  节目中,特邀监督员市民代表张兆昆提问:“我刚才也听到了财政局专门介绍了在疫情发生之后出台了很多应对的举措,这些举措会不会给其他与疫情无关的财政政策造成影响呢?”

  对此,成都市财政局党预算处处长杨巍回应了成都解决新增支出的一些方法。

  杨巍表示,一方面是调整支出结构,具体而言刀刃向内,压减一般性支出,在年初压减10%的基础上再压10%,还有因为疫情的发生,原来安排的一些项目,由于条件不允许,现在不能开展了,成都市把这部分资金调整来统筹使用。再有是对于产业类专项资金,要求专项资金调整方向,主要用于疫情影响的稳经济和企业纾危解困方面。

  另一方面是按照预算制度,本来每年编制预算的时候就留了一部分预备费,这个预备费就是专门用于应急的突发的救灾支出和其他难以预见的支出。

  杨巍表示,新冠肺炎疫情对社会经济全方面都会产生影响,肯定也会对财政收支运行产生减收和增支两方面的影响。在收入影响方面,经过初步分析主要有三个层面,即短期冲击巨大、相对影响有限、长期向好的趋势不变。

  短期冲击巨大,从2月份的数据看,2月份财政收入就已经出现了明显的负增长了。税收的增幅累计是负的4.2%,2月当月是负的16.1%,应该说减收影响已经开始显现了,但这还只是局部性和阶段性的。

  杨巍指出,财政收入存在一定的滞后性,2月份的税收更多是反映2月以前的经济运行情况,2月对财政的真正影响,应该在3月份甚至3月以后才能体现,所以预计一季度的时候,财政收入的降幅还会进一步扩大,应该说对财政收入短期影响还是很大的。

  杨巍表示,相对影响有限主要是从两个方面看,一是从行业方面,受疫情影响严重的餐饮、住宿、文化、体育、娱乐、交通运输等行业,对成都市税收贡献占比不到3%;二是从企业来说,这次受疫情影响严重的是中小微企业,但是从这几年的减税降费来看,中小微企业,尤其是小微企业普遍享受税费减免优惠政策,对税收贡献比例本来就不大,而作为税收贡献主力军,大企业、大集团受的影响相对有限。所以从这两方面分析,疫情对财政收入的影响还是相对可控的、有限的。

  期间,网友“花儿”提问称:“疫情投这么多钱,这些钱有帐本吗?一笔笔能管得好用得好吗?”

  成都市财政局回应称,目前,市财政正积极加强与相关单位疫情防控资金的结算管理工作。同时,引入全程审计监督,市财政局密切配合市审计局开展疫情防控资金事中监督审计,确保资金安全。

  此外,杨巍还表示:“疫情发生过后,我们也自己分析研究,在我们的公共卫生建设上,也存在着一定程度的短板,这个也是我们财政未来投入的重点,从以后我们预算安排也好,资金拨付也好,一个重大的方面就是向公共卫生倾斜,争取建立一个适合我们成都市的一整套公共卫生财政投入体系。”

  新京报记者 肖玮 李云琦

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